河北麻将打法
推進城市有機更新 提升居民幸福感

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訪談簡介

硚口區政府門戶網站“在線訪談”欄目(http://www.arjoq.tw/ft/)擬于2019年7月26日上午9:30分特邀硚口區城區改造更新局副局長馮昭與您在線對話,本期主題是“推進城市有機更新,提升居民幸福感”。屆時將為您介紹我區圍繞三大功能區建設,狠抓舊城征收、城中村改造重點環節,積極推進“三舊”改造,努力實現土地掛牌、項目落地,為加快新時代硚口城區有機更新所做的努力和取得的成效。期待您的關注和參與!

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[主持人]:各位網友大家好,歡迎收看本期在線訪談。城市是我們共同的家園,“建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市”,不僅是新時期中央對城市工作的戰略部署,也是市民對創造舒心悅心美好家園的向往。今天我們有幸請來本期特邀嘉賓,[硚口區城區改造更新局副局長馮昭],為大家介紹我區圍繞三大功能區建設,狠抓舊城征收、城中村改造重點環節,積極推進“三舊”改造,努力實現土地掛牌、項目落地,為加快新時代硚口城區有機更新所做的努力和取得的成效。歡迎馮局長!

第一部分:主持人提問

[主持人]:1、說到硚口就會想到漢江灣,漢江灣已成為一張硚口的靚麗名片,那么對漢江灣未來的規劃和定位是什么?
[硚口區城區改造更新局副局長馮昭]:漢江灣科創總部基地項目位于硚口區漢江灣地區,規劃范圍東起古調路,南臨古田路及航天電工,西至古田一路,北抵解放大道。該區域前期主要為化工企業聚集區。2008年以來,我區先后融資100多億元完成該區域化工企業搬遷騰退及土地整理工作,2013年以來,以化工區為核心的古田老工業區納入全國城區老工業區搬遷改造首批試點,得到國家發改委重點支持,承擔起“北有鐵西、南有硚口”的全國示范重任。
硚口區委、區政府堅持生態優先、綠色發展的核心理念和戰略定位,古田老工業區正由“化工時代”向“漢江灣時代”華麗轉變。漢江灣科創總部基地借鑒深圳灣科技生態園經驗,有效承接產業轉移,深入推進產業集聚發展,著力打
造2-3個定位高端、規模千億的戰略性新興產業,致力打造世界一流科創總部基地。

[主持人]:2、“城中村”改造工作程序是怎樣的?
[硚口區城區改造更新局副局長馮昭]:“城中村”綜合改造工作主要涉及“城中村”綜合改造實施方案報批、集體經濟組織改制、農業戶口改登為居民戶口、撤銷村委會組件社區居委會、村改居人員就業和社會保障、土地房產處置及建設規劃管理、“城中村”綜合改造工作基本完成的申報7個方面。

[主持人]:3、為什么要對城中村進行改造改建?它的改造建設原則是什么?
[硚口區城區改造更新局副局長馮昭]:對“城中村”進行改造改建,是實施“城中村”綜合改造工作的關鍵和重點,標志著“城中村”綜合改造工作的基本完成。第一,對“城中村”進行改造改建,有利于城市總體規劃的實施, 是改變城市面貌、改善投資環境、提升城市整體功能的需要。第二,對“城中村”進行改造改建,有利于“城中村”地區基礎設施的配套建設,并使其納入城市社區建設和管理之中,從而促進城市管理邁上新的臺階。第三,對“城中村”進行改造改建,可以促進城市土地資源的優化整合和合理配置,加快城市經濟發展。第四,對“城中村”進行改造改建,可以提高村民的生活質量和文明素質,加快“城中村”村民融入城市文明和城市主流文化的進程。
實施“城中村”改造建設的原則有五個方面:一是要以武漢市城市總體規劃和武漢市土地利用總體規劃為指導。二是要充分調動村集體經濟組織和社會力量參與改造的積極性。三是要堅持統一政策,分類指導;統一規劃,分步實施。四是要保障村集體經濟組織、村民和相關權利人的合法權益。五是要保證土地市場健康有序發展。

第二部分:網友提問

[主持人]:1、尊敬的領導,您好,我家住在崇仁路附近,我們這邊人口眾多,房屋密集,還存在許多危房,并且巷道狹窄,我想咨詢一下崇仁路有沒有拆遷計劃?
[硚口區城區改造更新局副局長馮昭]:漢中街崇仁片地塊是武漢市“兩江四岸”開發的重要組團之一,周邊配套有同濟醫院和華中科技大學同濟醫學院、新世界中心百貨、亞洲大酒店,以及一批集團總部和金融機構,是硚口區打造高端商務、濱水住宅、購物中心的稀缺之地,極具開發價值與發展潛力,由于該地塊征收面積較大,征收戶數較多,我局將采取整體規劃、分片開發、逐步推進的方法,加快崇仁片的征收改造,并將配合做好招商工作,策劃好項目產業定位,帶動區域經濟發展,以項目建設徹底改善轄區面貌,全面提升漢中街崇仁片區的城市綜合服務功能。

[主持人]:2、我是易家墩村的村民,易家墩村和舵落口村是一起進行城中村改造的,兩個村的拆遷已經進行了有一段時間了,補償安置合同也已經簽了,不知道還建房什么時候能夠分下來?
[硚口區城區改造更新局副局長馮昭]:易家墩、舵落口兩村臨近三環線解放大道與長豐大道交匯處,是全市第一個按照統征儲備方式實施城中村改造的村,兩村于2016年啟動城中村改造,目前兩村拆遷工作已進入收尾階段,改造規劃方案已完成編制,我局正在抓緊推進還建房建設工作。

[主持人]:3、希望硚口區政府的相關部門能夠盡快完成武漢市第十七初級中學拆遷還建,改善學生們的教育環境。
[硚口區城區改造更新局副局長馮昭]:區教育局根據《2013-2020武漢市中小學布局規劃》和《武漢市中小學標準化建設標準》啟動了該校新建項目。該項目已取得武漢市國土資源和規劃局硚口分局核發的《建設項目選址意見書》。
《硚口區第十七初級中學擴建房屋征收補償方案(征求意見稿)》已于2018年5月21日至2018年6月19日在征收范圍內進行了公示,征求意見后,該項目已于2018年7月19日下達征收決定啟動征收工作。我局后續將會同相關街辦事處,按照區政府統一部署要求,抓緊完成十七初征收工作,力爭將十七初建設用地,早日移交區教育實施新校區建設。

[主持人]:4、東風村拆遷搞了這么久,近期不是已經被企業摘牌了么,怎么感覺沒見到什么拆遷動靜?
[硚口區城區改造更新局副局長馮昭]:東風村是我區面積最大的城中村,村域面積約7000畝,也是為我區城市基礎設施建設及保障房建設作出貢獻最大的村,多年來,先后為輕軌停保場、軌道交通線、道路建設、三環線綠化、竹葉海公園、華生漢口城市廣場(三、四期)項目提供大量土地,該村歷史遺留問題復雜,經過幾屆區委、區政府的不懈努力,東風村目前已重新啟動拆遷簽約工作。 

[主持人]:5、房屋征收估價應經過哪些程序?
[硚口區城區改造更新局副局長馮昭]:
房屋征收估計主要進過以下四個程序:
(一) 房地產價格評估機構安排注冊房地產估價師對被征收房屋進行實地查勘,調查被征收房屋狀況,拍攝反映被征收房屋內外部狀況的照片等影像資料,做好實地查勘記錄,并妥善保管。 
房屋征收部門、被征收人和注冊房地產估價師在實地查勘記錄上簽字或者蓋章確認。被征收人拒絕在實地查勘記錄上簽字或者蓋章的,應當由房屋征收部門、注冊房地產估價師和無利害關系的第三人見證,有關情況應當在評估報告中說明。
(二)注冊房地產估價師根據評估對象和當地房地產市場狀況,對市場法、收益法、成本法、假設開發法等評估方法進行適用性分析后,選用其中一種或者多種方法對被征收房屋價值進行評估。
(三)房地產價格評估機構向房屋征收部門提供分戶的初步評估結果。房屋征收部門將分戶的初步評估結果在征收范圍內向被征收人公示。
公示期間,房地產價格評估機構應當安排注冊房地產估價師對分戶的初步評估結果進行現場說明解釋。存在錯誤的,房地產價格評估機構應當修正。
(四)分戶初步評估結果公示期滿后,房地產價格評估機構向房屋征收部門提供委托評估范圍內被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門向被征收人轉交分戶評估報告。 

[主持人]:6、領導你好,我是城中村拆遷還建的村民,雖然村里的還建房已入住多年,我想給房子辦證,但多方咨詢也沒有得到一個準確的結果,導致房子遲遲不能辦證,不知道什么時候可以把房子的兩證辦下來?之后房子是不是就可以上市交易了?
[硚口區城區改造更新局副局長馮昭]:還建房辦證關乎還建居民的切身利益,關于城中村還建房辦證問題,2019年1月28日市人民政府印發了《關于妥善解決全市“城中村”還建房項目規劃建設手續及不動產登記歷史遺留問題的意見》,對辦理的適用范圍、相關手續的完善及不動產登記的程序、還建對象的確定等作出了明確要求。對于用地手續完備,依法依規實施建設的還建房,根據該意見相關規定可辦理不動產登記。對于“城中村”改造歷史遺留項目,符合該意見相關規定的,可按該意見中規定完善相關手續后,按《不動產登記暫行條例》的規定辦理不動產登記手續。該意見明確表示“城中村”改造還建房在取得不動產權屬證書后上市交易與我市現行存量房交易政策一致。

[主持人]:7、小區附近的拆遷工地施工擾民,到處都是揚塵,也沒有做好渣土清潔工作,拆遷工地門口泥水橫流,希望這個問題能夠盡快得解決,還小區居民一個安靜祥和的生活環境!
[硚口區城區改造更新局副局長馮昭]:因為我們拆遷工作的失誤導致您的生活出現困擾,在這里我們深感抱歉,同時針對您所反映的問題,訪談結束后我局將組織相關職能部門,對全區拆遷工地進行全面梳理,發現問題及時整改,對工地進出車輛安排保潔人員沖洗,加強降塵處理和渣土覆蓋,并督促其嚴格按照有關規定和全市改善空氣質量工作部署要求進行施工作業。

[主持人]:8、常碼頭中學旁邊,地鐵7號線C出口對面的私房拆了,但環境惡劣,生活垃圾多,塵土飛揚,下雨的時候走路一腳泥巴,晴天的時候走路一腳灰,本來城中村改造是提升市容市貌,提高居住環境的,但是現在居住環境還不如三環,希望政府看到后,能夠協調解決。
[硚口區城區改造更新局副局長馮昭]:感謝您對我區城中村改造工作的支持,根據您所描述的方位,該地塊應為常碼村綜合改造用地范圍內,地塊目前已拆除干凈并實施打圍,后續我局將督促街、村做好地塊的管控工作,解決好揚塵等環境污染問題。

[主持人]:9、古田三路附近的千禧城小區要建一個公園,是不是真的?如果有一個新建的公園,也可以豐富公園附近小區居民的晚間休閑生活,希望政府支持一下!
[硚口區城區改造更新局副局長馮昭]:感謝您對硚口建設的關注!根據我區城市規劃,在古樂路與古田三路交匯處有一塊規劃控制用地,用地性質為公園綠地,該地塊目前已完成相關征地手續,已移交至區園林局實施下一步建設。

[主持人]:10、營房村以及營房后街全是老棚戶區,都是7.8拾年代老房子,有很多危險房!何時能重建,或改造!
[硚口區城區改造更新局副局長馮昭]:感謝您對硚口建設的關注!目前營房村以及營房后街暫未納入2019年三舊改造及房屋征收計劃。

[主持人]:11、硚口區仁壽路皮子街一帶什么時候拆,有相關規劃嗎?
[硚口區城區改造更新局副局長馮昭]:感謝您對硚口建設的關注!(皮子街片,武漢市土地整理儲備中心武漢長江新城分中心(簡稱“漢正控股”)作為皮子街片土地儲備主體,尚未準備充足資金房源,不具備啟動該征收項目的條件;因城市發展有時序性,暫不啟動該區域的征收工作。

[主持人]:12、我是一名被拆遷戶,大家都說房屋征收是有保底補償的,那它的條件和標準是怎樣的?
[硚口區城區改造更新局副局長馮昭]:征收個人住宅房屋,建筑面積(含有證面積、視為合法建筑面積和歷史無證房打折后的建筑面積)不足40平方米(涉及房屋所有權、公有房屋承租權共有的,房屋建筑面積合并計算),且為被征收人、公有房屋承租人唯一住房的,按照40平方米給予征收補償(含相應的補助和獎勵)。
公有房屋承租人符合前款條件的,超出被征收房屋建筑面積部分的貨幣補償款全部給予公有房屋承租人。

[主持人]:13、工廠面臨拆遷,關于工廠的拆遷補償方面,我想請問一下停業停產損失的補償標準是如何確定的?
[硚口區城區改造更新局副局長馮昭]:
1、因征收房屋造成停產停業,對被征收人或者公有房屋承租人給予停產停業損失補償的,應當符合下列條件:
(1)被征收房屋具有房屋權屬證明或者經認定為合法建筑,且房屋用途為生產、經營性用房等非住宅房屋;
(2)有合法、有效的營業執照,且營業執照上載明的住所(經營場所)為被征收房屋。
2、具備前述條件的,房屋征收部門給予被征收人或者公有房屋承租人被征收房屋價值5%的補償。被征收人或者公有房屋承租人認為其停產停業損失超過被征收房屋價值5%的,可以提請房屋征收部門委托評估機構按照房屋被征收前3年的效益情況、停產停業期限等對停產停業損失進行評估,并按照評估結果予以補償。

[主持人]:14、你好,我是公有房屋的承租人,公房要被拆了,雖然我只是承租人,但是也應該可以得到一些征收補償,我想了解一下公有住宅房屋的征收補償標準。
[硚口區城區改造更新局副局長馮昭]:
這種情況分為兩種類型:第一,對于公有房屋承租人符合房改條件的,應首先進行房改,房屋征收部門對房改后的所有權人進行征收補償,并與所有權人簽訂房屋征收補償協議;第二,對于不具備房改條件的,不符合房改條件的,補償方式和標準如下:
(一)選擇貨幣補償的,租賃關系終止,給予公有房屋承租人被征收房屋價值90%的補償,給予被征收人被征收房屋價值10%的補償,房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人分別簽訂房屋征收補償協議。
(二)選擇產權調換的,房屋征收部門與被征收人簽訂產權調換協議,被征收人、公有房屋承租人簽訂房屋租賃協議,繼續保持租賃關系。

[主持人]:15、在房屋征收過程中,如果我對房屋評估結果有意見,有沒有什么解決途徑?
[硚口區城區改造更新局副局長馮昭]:被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的,應當自收到評估報告之日起10日內,向房地產價格評估機構申請復核評估。被征收人或者房屋征收部門對原房地產價格評估機構的復核結果有異議的,應當自收到復核結果之日起10日內,向市房地產估價師協會房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

[主持人]:16、我的房屋被抵押了,能不能征收?
[硚口區城區改造更新局副局長馮昭]:征收設有抵押權的房屋,抵押人與抵押權人應當按照國家和本市房地產抵押規定,就抵押權及其所擔保債權的處理問題進行協商。抵押人與抵押權人達成書面協議的,房屋征收部門應當按照協議對被征收人給予補償。達不成協議,房屋征收部門對被征收人實行貨幣補償的,應當將補償款向公證機關辦理提存;對被征收人實行房屋產權調換的,抵押權人可以變更抵押物。

[主持人]:17、領導們為了硚口的發展建設辛苦了!房子被征收后,我和家人就要在外面租房子過渡,希望政府能夠支付足夠的臨時安置補償費。
[硚口區城區改造更新局副局長馮昭]:
1、征收住宅房屋、辦公用房及其他非生產經營性用房,給予被征收人或者公有房屋承租人臨時安置補償費。
2、臨時安置補償費由評估機構按照被征收房屋類似房地產市場租賃價格評估確定,評估時點為房屋征收決定公告之日。    
3、征收個人住宅房屋,被征收房屋建筑面積(含有證面積、視為合法建筑面積和歷史無證房打折后的建筑面積)不足60平方米的,按照建筑面積60平方米計算臨時安置補償費。
4、對選擇貨幣補償的被征收人或者公有房屋承租人,一次性給予3個月的臨時安置補償費;對選擇產權調換的住宅房屋被征收人或者公有房屋承租人,房屋征收部門預先一次性支付從被征收人或者公有房屋承租人簽約搬遷之日起至本方案規定的預計交房之日止的臨時安置補償費,若超過本方案規定的預計交房日期,產權調換房屋還未交付的,自逾期之月起按照增加50%的標準支付臨時安置補償費。 
5、被征收戶系殘疾人家庭的,臨時安置補償費增加20%。

[主持人]:18、硚口區這些年經過城中村改造城市面貌改變很大,我們的生活環境也改善了許多,感謝區政府為民謀福利、為城市謀發展!
[硚口區城區改造更新局副局長馮昭]:感謝網友、感謝我們硚口的居民對我們工作的理解和肯定。
“城中村”改造工作是一個系統工程,政策性強,程序復雜,自我區全面推進城中村改造以來,我們深刻感受到,做好“城中村”改造,既要有膽識、又要有智慧,既要重長遠、又要重細節,既要心系群眾、又要依靠群眾。具體談三個方面體會:
一是既要有膽識、又要有智慧。“城中村”改造工作既是城市品質的提升工程,更是牽動民心的民生工程,矛盾多,困難大,不能簡單盲目推進,必須有解決各種復雜問題的智慧。正因為我區城中村改造工作堅持依法依規,尊重歷史,想方設法破解難題,化解矛盾阻力,用“熱心腸”坐熱“冷板凳”,用“小作為”換取“大變化”,腳踏實地,一步一個腳印的推進,才取得了今天改造工作的大好前景。
二是既要重長遠、又要重細節。城中村改造是硚口發展的陣痛,短期內會帶來巨大的發展壓力,但從長遠來看卻是提升城市品質,讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴的必經之路。硚口正處于艱難的創業期和關鍵的培育期,必須更加注重長遠發展,我們一方面引導村民樹立大局觀,處理好眼前利益與長遠利益、個人利益與集體利益、少數人利益與多數人利益的關系,舍小利,謀大利;一方面著眼城市發展,更加注重城市規劃、產業升級、城市管理,涵養都市氣質,增強經濟活力,培育現代文明,為硚口的長遠發展奠定了堅實基礎。而“天下大事,必作于細。”面對城中村改造紛繁復雜的局面,必須從大處著眼、小處著手,始終保持“如履薄冰、如臨深淵”的態度,每一項工作、每一個環節、每一個細節都仔細考量。特別是針對維穩壓力大的現實,城中村改造堅持時刻繃緊安全穩定的弦,做到抓早、抓小,及時掌握苗頭性、傾向性問題,及時化解矛盾,確保當前不出事,事后不留后遺癥,確保了工作的平穩推進。
三是既要心系群眾、又要依靠群眾。我區城中村改造始終堅持為了群眾、心系群眾,更加關注困難群眾,無論整治、拆遷、還建還是建后管理、新生活的打造,都把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為衡量標準,把對硚口的感情、對群眾的關懷轉化為工作的強大動力。城中村改造,村是主體,村民是主人,我區始終堅持依靠村民來推動工作,制定方案以村民利益為先,拆遷建設以村民意見為重,化解矛盾以村民支持為要,充分調動村民的“主人翁”意識,通過強化基層黨組織建設,增強基層組織的凝聚力、戰斗力,更好的團結大多數人共同完成改造工作,這也是城中村改造工作取得實實在在成效的根本原因。
[主持人]:好的,謝謝馮局長!
隨著社會的發展,人們對城市的建設有了更多的期待,城市不僅僅是工作、居住的場所,更應該是綠色的城市、人文的城市。我們將不斷優化城市空間布局、著力提升城市綜合功能,進一步提升市民的幸福感、滿意度,推動形成全社會共建共享城市有機更新成果的良好局面。
感謝您收看本期在線訪談,關注我們,獲取更多精彩!

附:對未在訪談中采用的網友關于各區域拆遷改造計劃咨詢的集中回復:
一、崇仁片、寶善紅燕片、新安九如片(包含橫堤上街)、六角南巷片、石碼正巷片,武漢市土地整理儲備中心武漢長江新城分中心(以下簡稱“漢正控股”)作為以上片區土地儲備主體,尚未準備充足資金房源,不具備啟動該征收項目的條件;因城市發展有時序性,暫不啟動以上區域的征收工作。
二、十七中教工宿舍、古田三路原無線電器材廠宿舍、肖家社區、省柴小區、地大漢口分校片、華貿二號樓、新華社區、
解放大道3、5、7、9號、萬安商住樓周邊、古田五路路口的三棟臨解放大道的樓房、古田客運站、79中學、長汽宿舍、漢西鐵路建材市場、常碼社區等暫未納入2019年三舊改造及房屋征收計劃。
三、豐帆路西片項目已正式啟動征收;東風村已于2019年4月通過土地公開市場成功掛牌出讓,目前該村已啟動拆遷簽約工作;宗關樞紐西片征收調查工作已完成,下一步將制定征收補償方案(征求意見稿);玉帶二村在65中北項目征收拆遷范圍內,65中北已于2014年啟動征收。


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硚口區城區改造更新局副局長馮昭
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